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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)矩陣

       包鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面當(dāng)好“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)主力軍。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新要素集聚，提速項(xiàng)目優(yōu)化產(chǎn)線產(chǎn)品布局，研制的全國首臺(tái)套固態(tài)儲(chǔ)氫系統(tǒng)打開氫能產(chǎn)業(yè)新賽道。成功實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，開發(fā)出高品質(zhì)稀土鐵合金、稀土功能助劑等拳頭產(chǎn)品，紛紛榮獲“中國好技術(shù)”頭銜。高密度、加速度建設(shè)起以北方稀土綠色冶煉升級改造項(xiàng)目為代表，集“高端化、智能化、綠色化”于一體的一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞“兩個(gè)稀土基地”布局新增新材料和新材料應(yīng)用企業(yè)，優(yōu)化升級現(xiàn)有產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階。承擔(dān)稀土行業(yè)首個(gè)國家級示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)冶煉分離板塊綠色低碳技術(shù)全線突破。稀交所打造全國性稀土產(chǎn)品交易中心初具規(guī)模，獲“2024中國大宗商品現(xiàn)代物流優(yōu)秀案例”。北方稀土推進(jìn)創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，并上榜第八批國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
       包鋼集團(tuán)布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步強(qiáng)化在高端稀土鋼、稀土、智慧礦山、節(jié)能環(huán)保、智慧物流、信息服務(wù)、永磁電機(jī)、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、產(chǎn)品價(jià)值向中高端攀升。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)精品鋼系列稀土鋼”發(fā)展戰(zhàn)略。與三峽陸上新能源投資有限公司合作發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠電直供等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)、智能制造與生產(chǎn)全場景的深度融合，加快實(shí)施數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，植入5G網(wǎng)絡(luò)、無人駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等前沿智能技術(shù)，釋放勞動(dòng)力、提高勞動(dòng)效率，包鋼股份智能制造項(xiàng)目入選國家工信部“先進(jìn)計(jì)算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”典型應(yīng)用案例。推動(dòng)智慧礦山建設(shè)，烏海礦業(yè)的數(shù)智化礦山項(xiàng)目一期已上線運(yùn)行，白云鄂博礦成為我國智能礦山典范。優(yōu)化資源配置，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部電熱資源、水資源專業(yè)化整合，成立鑫能公司，系統(tǒng)降低集團(tuán)公司能源成本，提升集團(tuán)公司能源資源集約節(jié)約利用水平。2024年合計(jì)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)；發(fā)布1項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升行業(yè)影響力。包鋼集團(tuán)入選2023中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強(qiáng)。2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)35.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)35.72%。

點(diǎn)燃“科創(chuàng)引擎” 驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新躍升

       包鋼集團(tuán)持續(xù)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，2024年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化“科改示范”工作，系統(tǒng)完善科研制度體系和機(jī)制，在內(nèi)部科研單位開展“科改示范”，3家子企業(yè)入圍國家級“科改示范”企業(yè)。
       強(qiáng)化關(guān)鍵核心科技攻關(guān)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。布局公司重大科研項(xiàng)目，承擔(dān)科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“稀土新材料”重點(diǎn)項(xiàng)目“高品質(zhì)鈰鐠釹合金智能化制備關(guān)鍵技術(shù)”；承擔(dān)工信部2023年“生物可降解材料/復(fù)合阻燃用稀土高分子功能助劑”項(xiàng)目；牽頭承擔(dān)自治區(qū)稀土領(lǐng)域科技突圍項(xiàng)目10個(gè)，參與2個(gè)；3個(gè)項(xiàng)目獲批2024年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目；申報(bào)包頭市科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)。
       包鋼集團(tuán)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要推進(jìn)工信部《生物可降解材料/復(fù)合阻燃用稀土高分子功能助劑》項(xiàng)目實(shí)施和多金屬項(xiàng)目中期驗(yàn)收。加強(qiáng)稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，2024年繼續(xù)推進(jìn)以“定向擇優(yōu)和揭榜掛帥”方式立項(xiàng)的11個(gè)項(xiàng)目。國家稀土功能材料創(chuàng)新中心累計(jì)開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)7項(xiàng)、開發(fā)新裝備、新產(chǎn)品、新材料9項(xiàng)、申報(bào)專利36項(xiàng)、研制標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、建設(shè)技術(shù)成果示范線12條，研制固態(tài)儲(chǔ)氫裝置、健康照明產(chǎn)品等一系列創(chuàng)新成果。
       開展產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。與浙江大學(xué)等單位組建創(chuàng)新聯(lián)合體，申報(bào)自治區(qū)低碳能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大示范工程揭榜掛帥項(xiàng)目。積極與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與區(qū)屬國有企業(yè)蒙鹽集團(tuán)在食用鹽，工業(yè)用碳酸氫鈉、工業(yè)鹽、融雪劑等方面開展合作；與臥龍集團(tuán)、廈門鎢業(yè)等企業(yè)共同推動(dòng)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)；與京城機(jī)電、華北油田等在鋼材采購、CCUS等方面開展合作；與蘭州大學(xué)、長沙礦冶院共同推動(dòng)科研項(xiàng)目合作和成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)完善科研項(xiàng)目管理制度體系，對接“蒙科聚”平臺(tái)，落實(shí)公司科技成果發(fā)布、轉(zhuǎn)化、孵化等工作，4項(xiàng)成果通過自治區(qū)“三首”認(rèn)定。
       加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通引才綠色通道。2024年通過校園招聘、校企合作、“飛地引才”等方式，剛性引進(jìn)高層次人才110人。優(yōu)化青年科技人才崗位設(shè)置，增設(shè)青年科技人才崗位。開展第一批“英才興蒙”工程申報(bào)，其中“青年拔尖人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”共上報(bào)25人次。充分利用包頭稀土研究院天津分院、杭州分院和包鋼股份北京研究院等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢，加速推動(dòng)人才飛地建設(shè)，吸引科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
       堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，圍繞“創(chuàng)新型-專精特新-小巨人-單項(xiàng)冠軍”四級梯度培育體系，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的動(dòng)態(tài)培育機(jī)制。目前包鋼有高新技術(shù)企業(yè)49戶，創(chuàng)新型中小企業(yè)22戶，“專精特新”中小企業(yè)9戶，專精特新“小巨人”企業(yè)1戶。

服務(wù)國家戰(zhàn)略 打造稀土產(chǎn)業(yè)安全新屏障

       包鋼集團(tuán)全力保障國家戰(zhàn)略資源安全，加快找礦行動(dòng)，摸清白云鐵礦采礦證范圍內(nèi)的稀土及多金屬資源儲(chǔ)量，查明鐵礦石、稀土資源增量可觀。推動(dòng)稀土資源就地深加工，稀土就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。作為內(nèi)蒙古工業(yè)節(jié)水行動(dòng)的先鋒企業(yè)，構(gòu)建起覆蓋“資源開采-生產(chǎn)制造-循環(huán)利用”全鏈條水足跡管理體系。
       加強(qiáng)安全管理，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。全面部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善安全管理制度體系，深入推動(dòng)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，持續(xù)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到全覆蓋、無遺漏。
       響應(yīng)國家金融供給側(cè)改革的政策號(hào)召，創(chuàng)新性搭建“供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)”，充分利用科技賦能金融的絕佳契機(jī)，支持中小企業(yè)融資便利，以金融科技為抓手，搭建一體化供應(yīng)鏈平臺(tái)，打造“鏈屬企業(yè)生態(tài)圈”，持續(xù)提高集團(tuán)資金管理水平，提供便捷、高效、安全、智能的金融服務(wù)，構(gòu)建“核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融機(jī)構(gòu)”開放性供應(yīng)鏈平臺(tái)，賦能供應(yīng)鏈屬企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。
       通過資金管理平臺(tái)的建設(shè)、不斷優(yōu)化和完善，逐步實(shí)現(xiàn)對所屬單位資金的統(tǒng)一化、數(shù)字化管控，2024年末包鋼資金管理平臺(tái)上線率達(dá)87.13%。資金管理平臺(tái)以銀企直聯(lián)為抓手，實(shí)現(xiàn)對賬戶和資金集中過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保資金流動(dòng)透明可控；統(tǒng)一資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金預(yù)算控制效力，確保資金使用的合理性及合規(guī)性，有效防范舞弊與違規(guī)行為；建立資金統(tǒng)計(jì)分析及監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控各單位流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，為資金安全提供有力保障；實(shí)現(xiàn)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的串聯(lián)，打破信息孤島，降低工作強(qiáng)度，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

資本“活水”激蕩 賦能產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)提質(zhì)增效

       包鋼集團(tuán)實(shí)施主業(yè)動(dòng)態(tài)管理，重新核定主業(yè)，通過擴(kuò)大稀土產(chǎn)能規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高品種鋼產(chǎn)能，切實(shí)做強(qiáng)主業(yè)，推進(jìn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。開展深化主輔業(yè)改革自查，完成7家偏離主業(yè)子企業(yè)壓減工作。
       強(qiáng)化投資管理。夯實(shí)股權(quán)投資閉環(huán)管理制度基礎(chǔ)。完善投資制度體系、投資程序、投資后評估（后評價(jià)）機(jī)制，規(guī)范投資閉環(huán)管理，不斷加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域投入比重，推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中，切實(shí)支撐公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)化股權(quán)投資項(xiàng)目及新設(shè)公司全過程管控，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“新設(shè)即虧損”情形；及時(shí)調(diào)度子企業(yè)經(jīng)營情況，要求具備分紅條件的子企業(yè)必須分紅；健全完善戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、考核評價(jià)等緊密銜接的股權(quán)投資管理體系，實(shí)施投資全周期管理，不斷提高投資的科學(xué)性和有效性。健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制，明確分級分層追責(zé)體系，完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任追究隊(duì)伍體系建設(shè)。
       深入推進(jìn)減虧治虧專項(xiàng)工作。動(dòng)態(tài)分析研判，“一企一策”制定治理方案，按照“企業(yè)不消滅虧損，就消滅虧損企業(yè)”的原則，建立更為嚴(yán)格的虧損企業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)。加大考核力度，對虧損企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的薪酬標(biāo)準(zhǔn)在正常扣減的基礎(chǔ)上，按照年度減虧治虧工作目標(biāo)再疊加扣罰和預(yù)留。對虧損額在1億元以上的巨虧子企業(yè)由董事長和總經(jīng)理親自掛帥，“一對一”包聯(lián)，集中力量攻克突出問題。
       加大“壓減”工作力度，將工作成效納入經(jīng)營團(tuán)隊(duì)績效考核，同時(shí)設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，重獎(jiǎng)重罰，對于符合包鋼整體戰(zhàn)略發(fā)展，只是負(fù)債高、虧損的企業(yè)，給予扶持盤活，確保國有資產(chǎn)保值增值。
       常態(tài)化推進(jìn)“大起底”工作，完成虧損企業(yè)、高負(fù)債企業(yè)、閑廢物資大起底，土地資源、礦產(chǎn)資源大起底完成階段性目標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)非正常經(jīng)營企業(yè)、參股企業(yè)、嚴(yán)重偏離主業(yè)企業(yè)、房產(chǎn)資源大起底工作。

筑牢制度基石 構(gòu)建“四梁八柱”現(xiàn)代治理新體系

       包鋼集團(tuán)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完善現(xiàn)代公司治理，發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，更好發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“前置事項(xiàng)清單”，完善“三重一大”決策機(jī)制，按照新《公司法》修訂各類制度，董事會(huì)決策更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。完成監(jiān)事會(huì)改革，制定實(shí)施方案，明確集團(tuán)公司及所屬全資、控股子公司監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事改革相關(guān)工作，通過構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，發(fā)揮巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督作用，切實(shí)將法律賦予企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)督職能落實(shí)、落地。全面開展公司治理專項(xiàng)檢查，依據(jù)新《公司法》，對子企業(yè)公司治理存在問題限期整改，推動(dòng)建立規(guī)范、完善、運(yùn)行有效的治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。開展“控股不控權(quán)”問題專項(xiàng)整治排查工作，對排查范圍內(nèi)的企業(yè)存在的問題制定整治措施完成整改銷號(hào)。
       開展建設(shè)世界一流企業(yè)系列行動(dòng)。以建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo)，形成以建設(shè)一流企業(yè)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，對標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)、對標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)行動(dòng)為支撐的“13”體系，以對標(biāo)一流為抓手，管理提升為重點(diǎn)，深入推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，制定8個(gè)方面54項(xiàng)提升任務(wù)，分解制定120項(xiàng)提升目標(biāo)，同時(shí)選取集團(tuán)和重點(diǎn)子企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的142項(xiàng)核心指標(biāo)，量化跟蹤提升成效。建立評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)系統(tǒng)分析當(dāng)前世界一流企業(yè)創(chuàng)建工作中的短板及不足，公司價(jià)值創(chuàng)造能力不斷提升。
       持續(xù)開展管理提升行動(dòng)。2023年推行管理提升三年行動(dòng)，圍繞2023年“強(qiáng)基固本年”、2024年“質(zhì)量提升年”、2025年“文化養(yǎng)成年”制定年度目標(biāo)，逐步形成管理制度、流程更加完善，管理方法、手段更加有效，管理理念、文化更加先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

樹牢現(xiàn)代企業(yè)思維 市場化經(jīng)營機(jī)制改革激活“一池春水”

       包鋼集團(tuán)樹立現(xiàn)代企業(yè)管控思維，規(guī)范各級子企業(yè)法人治理主體地位，進(jìn)一步健全市場化、公司制管理模式，推動(dòng)各級子企業(yè)對其經(jīng)營責(zé)任獨(dú)立負(fù)責(zé)，徹底破除子企業(yè)對集團(tuán)的依賴思想。企業(yè)經(jīng)營從過去行政命令式向市場化要約式管理轉(zhuǎn)變，在母子公司間建立起以股權(quán)投資為紐帶、以契約要約為核心的經(jīng)營理念。持續(xù)厘清和規(guī)范母子公司、各子公司之間的關(guān)系，既增強(qiáng)各級子企業(yè)獨(dú)立面對市場的能力，又有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
       推動(dòng)各單位檔級管理改革創(chuàng)新，建立“單位檔級-崗位層級-人員層級”有序銜接的管理體系，對各單位進(jìn)行檔級劃分，推動(dòng)公司管理崗位與干部層級體系改革創(chuàng)新，規(guī)范公司各級子公司、分公司、生產(chǎn)廠礦及直屬單位的檔級管理。引導(dǎo)各單位、各層級管理者隊(duì)伍和人員“自我驅(qū)動(dòng)、自我提拔”，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
       推進(jìn)干部層級體系改革，立足“去行政化”目標(biāo)，搭建全新的干部層級管理體系，將原有的“處級、科級”等一成不變的層級設(shè)置方式調(diào)整為根據(jù)單位規(guī)模、效益、效率等指標(biāo)科學(xué)測算定檔并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；對干部實(shí)行“雙軌制”層級管理，崗位層級靠提拔、個(gè)人層級靠績效，促進(jìn)干部“自我驅(qū)動(dòng)、自我突破、自我提升”。科學(xué)設(shè)置“三步走”的改革路徑，穩(wěn)妥有序組織所屬單位對中層干部和環(huán)節(jié)干部進(jìn)行了層級套改；配套建立“1X”制度體系，確保新老制度有序過渡銜接。
       建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。健全市場化選人用人機(jī)制，圍繞公司管理序列改革，構(gòu)建“綜合績效”雙維度考核體系，加大管理人員末等調(diào)整和不勝任退出力度。持續(xù)抓實(shí)干部人才素質(zhì)提升工程，實(shí)施“啟航、續(xù)航、遠(yuǎn)航、領(lǐng)航、護(hù)航”干部人才培養(yǎng)計(jì)劃等培訓(xùn)，系統(tǒng)組織培養(yǎng)歷練。通過聚焦優(yōu)勢、用心“引才”，聚焦鍛煉、悉心“育才”，聚焦服務(wù)、傾心“愛才”，聚焦價(jià)值、精心“用才”等多種方式，開展校企合作、技能人才培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、“揭榜領(lǐng)題”等工作，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)，營造尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍，吸引了大批優(yōu)秀人才為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。
       推進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)序列改革。完成技術(shù)業(yè)務(wù)序列崗位設(shè)置，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)科學(xué)、專業(yè)覆蓋的“金字塔”人才隊(duì)伍模型，以德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的標(biāo)準(zhǔn)，配備技術(shù)業(yè)務(wù)序列人員，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)序列、逐步配強(qiáng)科研序列、重點(diǎn)做大技術(shù)序列，技術(shù)業(yè)務(wù)序列人員占比達(dá)到25%。配套構(gòu)建多層次、多維度的考核評價(jià)體系，差異化設(shè)定各層級強(qiáng)制分比例，形成競爭擇優(yōu)氛圍，激發(fā)技術(shù)業(yè)務(wù)序列人才干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性。
       全面推行市場化招才引智。提升人才管理質(zhì)量、效率、效能，運(yùn)用社會(huì)招聘、“訂單班”培養(yǎng)等多種方式引進(jìn)各類人才。針對礦山單位、個(gè)別一線崗位，面向呼包鄂高職高專院校，提前開展“訂單式”培養(yǎng)，定向招錄機(jī)電、冶金、熱能動(dòng)力、鐵路運(yùn)輸、金屬冶煉、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)技能操作人員，解決結(jié)構(gòu)性缺員和“招留兩難”問題。深化校企合作，加大“雙聘”式引才力度。完善技術(shù)業(yè)務(wù)序列考核評價(jià)管理辦法，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為主要維度的人才評價(jià)考核體系。
       持續(xù)規(guī)范市場化用工機(jī)制。科學(xué)開展“三定”，深入開展崗位寫實(shí)，強(qiáng)化崗位合同年度考核及結(jié)果運(yùn)用。通過人崗匹配、冗缺平衡、人才共享等方式，實(shí)現(xiàn)人力資源有序流動(dòng)。充分運(yùn)用崗位競聘、“雙合同”考核、違法違紀(jì)退出、合同期滿終止、協(xié)商解除等方式暢通員工出口。全面推行“雙合同”管理，實(shí)現(xiàn)“能力弱、業(yè)績差”的“調(diào)崗位、降薪酬、解合同”。
       夯實(shí)薪酬分配改革。完善“133N”績效分配制度體系，構(gòu)建以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以業(yè)績貢獻(xiàn)為依據(jù)的“同層級、寬等次”薪酬制度體系，樹立“收入憑貢獻(xiàn)、獎(jiǎng)金靠業(yè)績”的鮮明分配導(dǎo)向。“控”好工資總額確定機(jī)制，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略，年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，建立由工資效益聯(lián)動(dòng)、效率對標(biāo)調(diào)節(jié)、工資水平調(diào)控共同組成、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“工資總額能增能減”機(jī)制。完善工資總額內(nèi)部管理體系，建立預(yù)算、執(zhí)行、調(diào)整和清算全流程閉環(huán)式管理模式，合理控制集團(tuán)總部工資總額，嚴(yán)格限制虧損企業(yè)工資總額增長，內(nèi)部工資總額分解重點(diǎn)向經(jīng)營業(yè)績好、投入產(chǎn)出效率高的子企業(yè)傾斜。
       強(qiáng)化多維度績效考核。按照創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作要求，以“超越自我、追求卓越”為考核導(dǎo)向，各企業(yè)要在努力提升經(jīng)營業(yè)績的同時(shí)，還要兼顧重點(diǎn)指標(biāo)的改善，根據(jù)各子企業(yè)功能定位、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、行業(yè)屬性等，對子企業(yè)實(shí)行分類分層分級考核，“一業(yè)一策、一企一策”，從盈利回報(bào)指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等方面設(shè)置分類指標(biāo)，分類指標(biāo)聯(lián)動(dòng)系數(shù)與工資總額預(yù)算掛鉤聯(lián)動(dòng)，考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)及時(shí)、剛性兌付。
       持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理工作質(zhì)量。建立獨(dú)立法人思維，推動(dòng)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升核心競爭力，對上市公司采用“跑贏大盤”模式基礎(chǔ)上，引入“分位值”對標(biāo)概念；同時(shí)對經(jīng)理層薪酬兌現(xiàn)和崗位調(diào)整予以明確。集團(tuán)公司與二級企業(yè)簽訂契約化責(zé)任書；“一人一書”實(shí)現(xiàn)各級控股子企業(yè)契約化管理全覆蓋。
       推進(jìn)中長期激勵(lì)提質(zhì)增效。加強(qiáng)對子企業(yè)實(shí)施中長期激勵(lì)的全過程指導(dǎo)與監(jiān)督，制定中長期激勵(lì)三年行動(dòng)方案及操作指引。逐一對公司各子企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營情況進(jìn)行評估，對符合條件的子企業(yè)適時(shí)推進(jìn)各類中長期激勵(lì)。

管控體系升級 打造集約高效管理新范式

       包鋼集團(tuán)建設(shè)集團(tuán)管控信息化系統(tǒng)。推進(jìn)包含安全、投資、資產(chǎn)、法務(wù)、審計(jì)、科創(chuàng)、財(cái)務(wù)、采購等領(lǐng)域集團(tuán)管控?cái)?shù)智化項(xiàng)目建設(shè)，建立包鋼數(shù)據(jù)共享中心，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)管控體系建設(shè)，優(yōu)化集團(tuán)公司核心職能職責(zé)和職能管理定位，形成以戰(zhàn)略閉環(huán)管理為核心，標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的實(shí)施路徑，形成可持續(xù)優(yōu)化的基于戰(zhàn)略導(dǎo)向、集中共享、分層協(xié)作的集團(tuán)管控信息化系統(tǒng)構(gòu)架。
       持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)綜合績效考核模式。根據(jù)二級子企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)“一企一策”從盈利回報(bào)指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等方面設(shè)置分類指標(biāo)，對子企業(yè)實(shí)行分類分層分級考核，考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)及時(shí)、剛性兌付。
       以合規(guī)管理之力賦能法治包鋼建設(shè)。包鋼始終堅(jiān)定不移走依法合規(guī)經(jīng)營路線，堅(jiān)持邊思考、邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)建起了立體、科學(xué)、高效的合規(guī)管理體系，設(shè)立合規(guī)管理委員會(huì)、首席合規(guī)官、合規(guī)管理員，構(gòu)建合規(guī)管理三道防線，形成高效協(xié)同的管理網(wǎng)絡(luò)，健全合同全生命周期管理，依法合規(guī)管理的水平以及創(chuàng)新能力大幅提升，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)作，有效防范企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及其潛在的負(fù)面影響，以高水平的合規(guī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
       強(qiáng)化內(nèi)控管理。組織開展集團(tuán)公司及二級子企業(yè)年度內(nèi)控體系穿透式有效性自評，編制內(nèi)控自評報(bào)告、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告和內(nèi)控手冊。對自評發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，形成“發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-解決問題-預(yù)防問題”的閉合循環(huán)，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控效能。
       全面推行陽光采購。加強(qiáng)陽光采購體系建設(shè)，分設(shè)招標(biāo)中心與必得招標(biāo)公司，實(shí)現(xiàn)“管辦分離”的高效采購管理模式。健全陽光采購管理的“制度樹”體系，革新采購方式方法及應(yīng)用場景，明確各類供應(yīng)商管理標(biāo)準(zhǔn)和限制交易措施。完善采購領(lǐng)域監(jiān)督管理體系，開展采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施采購管理重塑性變革，堵塞采購領(lǐng)域“跑冒滴漏”問題。加強(qiáng)供應(yīng)商管理，加大力度處理不良行為供應(yīng)商，明確參與公司采購活動(dòng)的“紅線、底線”；依法必招項(xiàng)目全部納入包頭市、自治區(qū)兩級公共資源交易平臺(tái)進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)依法必招項(xiàng)目全過程行政監(jiān)督。推進(jìn)智慧招采平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化采購全流程信息管理，進(jìn)一步提升采購交易效率和采購精細(xì)化管理，合同訂單全部線上簽訂，采購全過程數(shù)據(jù)不落地，實(shí)現(xiàn)流程柔性匹配、制度剛性約束的管理要求。
       進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)評估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，提高資產(chǎn)評估工作管理水平，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的要求，對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓開展評估工作，各類型產(chǎn)權(quán)處置做到“應(yīng)評盡評、應(yīng)備盡備”。

黨建引領(lǐng)聚合力 鍛造國企改革“紅色引擎”

       包鋼集團(tuán)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化“第一議題”制度，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)深入貫徹到工作各方面，優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保黨的組織全覆蓋。構(gòu)建智慧黨建平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建“智慧黨建駕駛艙”，推動(dòng)黨建工作向信息化、智能化、高效化轉(zhuǎn)型。
       增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，全面開展“堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部”創(chuàng)建工作、星級化“亮?xí)癖?rdquo;活動(dòng)，77個(gè)黨支部被命名為公司級“堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部”、5個(gè)黨支部被命名為公司級“堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部示范點(diǎn)”。1個(gè)支部獲評自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)堡壘模范支部；2個(gè)支部獲評包頭市級堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部示范點(diǎn)、80個(gè)支部獲評包頭市級堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部。對包鋼多年建設(shè)發(fā)展歷程中形成的獨(dú)特文化、優(yōu)良作風(fēng)和奮斗精神的提煉升華，發(fā)布“鑄魂”黨建品牌。創(chuàng)新混合所有制企業(yè)黨建工作體系，在北方稀土、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司等單位開展混合所有制黨建工作試點(diǎn)，探索構(gòu)建“縱向整合企業(yè)內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源，橫向整合社會(huì)資源”的獨(dú)具特色的“區(qū)、塊、鏈”混企黨建模式。
       加強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，齊心協(xié)力做有尊嚴(yán)、受尊敬的企業(yè)。持續(xù)開展招投標(biāo)領(lǐng)域、虛假貿(mào)易、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治；推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，在“快”“實(shí)”“韌”“減”“節(jié)”上下功夫；堅(jiān)持鞏固深化巡視巡察整改成果，完善貫通監(jiān)督體系，保障黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在包鋼落實(shí)落地。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支自身正自身硬自身廉的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為包鋼提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
       以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為支撐。如今的包鋼正在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程上闊步前行，奮力書寫新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展的嶄新篇章。